济南市应急管理局推进“九大行动”,筑牢发展安全底线|全球要闻
记者 刘桂斌
4月20日,济南市委市政府召开新闻发布会,记者从会上获悉,济南市应急管理局将重点开展九大行动,全力护航项目建设。
一、开展应急铁军锤炼行动
(资料图)
组织开展不担当不作为慢作为乱作为专项整治,锤炼“严真细实快”过硬作风,打造“准军事化”应急队伍。
健全完善应急管理大讲堂学习制度,每月开展1—2次“应急管理大讲堂”学习活动,全面提升全市应急管理系统的政治素养、专业素质和综合能力。
发挥考核“指挥棒”正向激励作用,提振“单项工作争第一,全面工作创一流”的精气神。
二、开展责任体系压实行动
建立市安委会定期推送工作机制、行业专业委员会季度分析研究机制、行业专业委员会办公室每月履职报告机制,建立部门安全生产管理职责清单,依托“泉城安全”综合监管平台,建立“实名制”监管数据库。
制定“双轮驱动”差异化考评细则,动态化、节点化推进高质量发展考核指标。
修订完善安全生产约谈通报办法及巡查制度,对工作滞后、排名靠后的区县、部门纳入重点关注。
三、开展综合监管攻坚行动
制定出台《济南市推动安全生产制度落实落地的实施意见》,建立制度落实周调度通报机制。
建立事故评估(复盘)机制,将事故隐患纳入统计范畴。
定期开展双重预防体系建设标杆企业观摩学习活动,示范推广标杆企业安全管理经验做法。
优化“审计式”监督检查工作机制,深化“审计式”监督检查标杆企业创建,年内全市生产经营单位安全生产标准化“运行率”达到100%,标杆示范企业创建达到20%。
制定《济南市安全生产激励奖励办法》,对部门、区县、镇街、企业等安全生产先进单位实施激励奖励。
四、开展安全专项整治行动
建立联合执法机制,开展常态化联合执法。
将企业安全生产大诊断纳入“双轮驱动”考评,“四不两直”开展重点行业领域安全生产诊断检查“回头看”。
制定出台《关于加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理工作的实施意见》,集中开展劳务派遣和临时用工专项整治。
五、开展执法能力提升行动
深化应急管理综合行政执法改革,每个镇(街道)配备2名行政执法人员,市、区县(功能区)建成16个执法办案中心。
研究制定并动态调整分类分级监管执法企业名单,建立行政处罚案卷执法机构初审、法律顾问核审、法制机构会审“三堂会审”机制和重大复杂案件会商机制。
开展执法岗位练兵、执法案卷评查、执法骨干培训、执法“开放日”等系列活动。
六、开展灾害防御提升行动
在市减灾委框架下组建气象灾害、水旱灾害、森林火灾、地质灾害等专业委员会,健全防灾减灾工作机制。
编制《济南市灾害风险预警响应工作流程》,明确预警响应步骤、程序和内容。
编制全市应急物资储备“一张图”和储备调运“一张网”,建立应急物资储备数据库和快速调配、采购机制。
完成市级应急物资仓库主体建设,市级应急物资储备规模增加至4万人。
七、开展应急救援规范行动
制定较大灾害事故处置现场指挥部工作规则,优化指挥编组,规范指挥流程。
建立应急“绿色通道”,拓宽应急救援人员、装备物资快速运送保障渠道。
将专业救援队伍、应急联防站和部分社会救援力量纳入全市应急救援力量体系,推动镇(街道)组建“一专多能、一队多用”应急救援队伍。
完成各类专项预案编制修订,常态化开展实战演练。
建立应急预案数字化信息库,实时掌握应急预案和救援队伍情况。
八、开展数字赋能攻坚行动
建立“济南市安全生产风险点管理系统”,升级安全监管对象数据库、安全监管责任数据库。
完成“泉城安全”APP、“审计式”监督检查APP融合。
坚持“情、指、勤、舆”功能定位,推进市应急指挥中心升级改造。
启动主城区中高风险区域燃气、防汛、森林防灭火、人员密集场所、危化品五大重点领域安全风险监测感知网建设,全面提升城市安全运行数字化水平。
九、开展基层基础夯实行动
与主流媒体建立联动机制,开设应急宣传专栏。
依托全市现有科技场馆、应急培训教育基地等资源,推进防灾减灾安全文化教育体验基地建设。
年内争创2个全国综合减灾示范社区,5个省级综合减灾示范社区,每个区县(功能区)至少新建1处地震应急避难场所。
联合消防救援机构强力推进镇(街道)应急联防救援站建设,年内实现161个镇(街道)应急联防救援站建设全覆盖目标。
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