让人社工作的温度看得见摸得着

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“人社工作为人民”。习近平总书记强调，“要以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”近年来，宿迁市人社局创新推行“宿迁人社群众工作法”，积极探索人社工作与服务群众之间的实践逻辑，坚持人民性、把握规律性、体现时代性、富于创造性，实现新形势下人社工作的创新发展，打造“家门口+N”人社服务模式，用看得见、摸得着的方式展现人社工作温度。

家门口就业创业，为群众“饭碗”寻门路。宿迁市大力实施就业优先战略，健全公共服务体系，让劳动者不必“东奔西走”，就业创业就在“家门口”。建设就业驿站，提供就近服务。坚持“站点靠着困难群众建、服务跟着实际需求走”，锁定就业困难群体多、帮扶需求大的社区（村），打造家门口就业服务站点，就近提供职业指导、技能培训等服务。全市已建成28个“家门口就业驿站”，促进2100余人就业。培育劳务品牌，拓展规模岗位。结合劳动力务工特点和行业特征，扶持较为成熟、发展良好的品牌项目做优做强。将劳务品牌从业人员技能培训纳入补贴范围，优化品牌名称、标识等要素，健全质量标准和诚信评价体系。全市已培育京东客服、沭派盆景工等8个劳务品牌，带动就业20余万人。打造创业品牌，激发创业活力。围绕打造 “创响宿迁”品牌，首推“返乡创业购房券”，给予5万—20万元不等补贴；实行创业贷款改革，惠及全体城乡创业者和小微企业，连续3年发放增幅超100%。实施创业孵化基地星级评定，建成11个市级返乡创业（示范）园。全市扶持创业4.2万人、带动就业7.7万人。实施专项改革，盘活基层队伍。率先开展基层劳动保障协理员队伍建设改革试点，乡镇（街道）便民服务中心设置2个以上窗口用于经办就业创业业务。建立工资常态增长和专项招聘机制，村居“两委”后备干部选拔等向优秀协理员倾斜，盘活基层服务人才的“蓄水池”。

家门口社会保障，为民生进阶谋福祉。宿迁市紧盯群众的烦心事、揪心事、操心事，以打造“幸福社保”品牌为抓手，线上线下构建人社“一刻钟便民服务圈”，让群众“不跑路、少跑路、就近路、多条路”。简政放权赋新能。按照“依法下放、宜放则放”的原则，梳理出51项高频办理、标准化水平高的服务事项，通过直接赋权和受理初审权下放的方式赋权9个小城市，让群众“就近办”。全市已实现养老保险、社保补贴等业务代办3737件。社银合作添动能。探索“社银合作”新模式，变银行网点为社保大厅，群众只需到附近的合作银行就可办理灵活就业参保、抚恤金申领等40项人社业务。全市已建设30个社银合作网点，建成银行社保卡服务网点372个。数字强基提效能。开展数字强基行动，推进用工参保、基数申报等业务全链条网上办理，90%社保业务均可网办；近20项群众反映强烈、需求量大的业务实现“跨省通办”。打造指尖社保服务，运用网办大厅等渠道，提供“不断线”服务。

家门口人才培训，为百姓致富搭阶梯。人才培训是提高劳动者素质的重要一环，也是培养新时代人才的关键所在，更是开启就业致富之门的“金钥匙”。宿迁市灵活采取送技上门等形式，让他们的就业“术”更强，致富“路”更广。家门口建技校。依托乡镇（街道）创新建立社区培训学院，推进培训进社区、村居，让群众在家门口免费享受技能培训、新型农民培训等七种项目培训。全市已建立洋北社区培训学院等3个家门口技校，开展各类培训400余人次，取证率达90.5%。田地头评职称。率先实施乡土人才培育评价改革，创新推进为农民评职称，组织技术专家深入果蔬大棚、养殖塘口等地开展实地评审，以实绩代替论文，以能力代替学历，推动“传技艺、强产业、带领富”。全市有1698名农民喜获各级别职称。课堂里重对接。坚持培训引领，就业招聘联动，将招聘会开到培训班现场，培训结束后，即刻围绕培训内容和企业需求，量身组织企业到场招聘，实现了 “招生即招工、上课即上岗、结业即就业”。

家门口劳动维权，为民生幸福兜底线。完善分配制度是促进共同富裕必然要求，初次分配是基础、再分配是保障、第三次分配是补充。宿迁市创新打造“数字化”劳动维权新模式，让农民工 “足不出户”通过手机等方式“云维权”，维护劳动报酬权益，充分发挥初次分配基础性作用，兜牢共同富裕的民生底线。推行农民工“数字化”讨薪。率先在全省上线农民工监控预警系统，如遇欠薪情况，农民工可以扫描“宿安薪”维权二维码投诉，系统通过GPS定位就近指派执法人员到达现场完成预警排查，快速调处案件。全市已对368个在建工程项目实时监管，帮助民工讨薪1604万元。启动新业态“智能化”维权。围绕加强新业态劳动者权益保障，率先在全省建设新业态用工监管平台，自动预警企业拖欠薪资等情况，实现远程调度、高效处置。平台已汇聚快递员等新业态人员数据31.9万人，为1482人解决劳动报酬922万元。实现劳动争议“不见面”调解。研发“宿迁市劳动人事争议云调解”平台，实现证据上传、调解笔录制作等功能，覆盖调解全流程。劳动者可通过网络申请调解，专家运用电话、小程序等方式“不见面”调解。全市开展线上调解2343人，挽回劳动者经济损失1370余万元。

（钱信松，作者为宿迁市人力资源和社会保障局党组书记、局长）

来源：新华日报

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